2012 中国管理咨询行业分析报告

美国咨询机构的一大特点就是大小咨询公司共存，大的有几千人，小的公司只有一两人，他们以各自的优势在市场上发展。美国政府对咨询行业的管理不以咨询企业的规模为依据，而是依咨询机构的性质和公司类型进行分类管理。从咨询机构的性质分类，可分为营利性和非营利性咨询机构，两者的重要区别在于非营利机构不以营利为目的，主要从事社会公益性服务，它的营利所得完全用于发展自身事业，而不能图利他用，政府免征非营利机构的所有税种。非营利机构一般由政府投资或社会捐赠，它的成立要报政府核准，但一般情况下只要申请就能核准。非营利机构如果将营利的钱投资到其它营利性的机构去，要重新纳税。政府对营利性咨询机构的成立实行登记制度，并依法纳税。美国对这类咨询公司在税收方面没有特别优惠政策。

美国咨询机构80％是非营利性的，它一般可分为三种：责任有限公司、合伙人公司和个人公司。责任有限公司最有利的一点是个人财产得到法律的保护，即公司由于业务过失，需要赔偿且赔偿额超出注册资金时，政府可宣布在破产法保护下作业，但不得用公司法人的财产赔偿。而合伙人和个人公司的责任是无限的，如果业务过失导致公司破产，法人的个人财产也要做抵押。

德国咨询业中行业协会占有突出的地位。行业协会组织对德国咨询业的发展起着积极的促进作用。行业协会组织在德国咨询行业中具有很高的威望和信誉。德国咨询协会（BDU）1954年成立，当时仅有25个会员单位，现已发展到413个会员单位，6400个咨询专业人员，咨询业协会总部设在波恩市。该协会帮助会员单位改善咨询经济环境，通过定期出版刊物、资料，不断宣传协会和咨询企业；为会员单位提供咨询经验、信息交流和进行咨询人员培训；帮助会员单位协调各种社会关系，使会员单位在社会中树立良好的咨询形象；帮助会员单位开发市场，寻找客户；为会员单位提供一些社会福利性服务工作。咨询业协会的这些工作内容和工作目标，吸引了许多咨询公司加入协会，使协会成为指导德国咨询业健康快速发展的重要组织。总之，德国的咨询业协会在提高咨询人员的职业水平、帮助咨询企业获得管理界、工业界、政府的信任以及在社会上获得良好的声誉方面起着重要的作用。咨询业协会实际上起到了一个规范优质企业的间接评审作用，推动了德国咨询业的健康快速发展。四、咨询业对从业人员的要求

咨询业在西方被称之为“智力服务业”，它的发展已成为衡量一个国家发展水平的重要标志之一。它与其它产业的区别在于它的成果是在从业人员的知识、经验和智力中产生的咨询报告，因此从业人员的素质至为重要。这不仅要求从业人员有较高水准的专业知识，还要通晓有关法律、心理、社会及相关科学知识，要有较强的语言表达能力、敏锐的思维能力等，除此之外，还要承担法律和社会责任。为了保证从业人员的高素质，美国政府在工程、技术、医疗、法律、会计等咨询领域，规定了执业资格标准。凡要获取执业资格者，要通过以下程序：

1．考试资格审查：主要有两方面。①学历：报考者需有美国政府承认的学士、硕士、博士学位，如果你是在其它国家获得的学位，可根据政府规定的标准衡量；②资历：主要是工作经历和经验，例如有学士学位、在咨询公司工作两年以上者，硕士以上学位、工作一年以上者方可申请参加考试。

2．执业资格考试：获得考试资格的人参加资格考试，考试内容根据咨询领域不同而异，例如工程资格考试（简称ERT），考试时间为8小时，内容除包括工程设计、土木构造、选址等专业知识外，还有相关法律、税务、会计等方面的知识。

3．注册登记：考试合格后，要到政府部门进行注册登记，获取执业资格证书。如果在后来的工作中发生业务过失或有违背职业道德的行业，政府可随时取消其执业资格。获取执业资格的人，才有独立注册公司的资格。这里讲的执业资格，不是从业资格。从业人员可以不获取资格，但其咨询报告要有执业资格人的签字。

承担咨询项目问题较为复杂。一个人的能力有限，因此一般选择不同专业的专家组成专家组互相协作，以弥补他们知识、经验和智慧的不足。由于专家的自我独立性较强，专家间的协调并非易事，做好他们之间的协调工作是非常重要的。咨询业对从业人员有较高的素质要求，但咨询从业人员大多是在实践中培养起来的。美国的各类大学没有设咨询专业，但是一般在大学高年级、硕士研究生和博士生中，开设咨询选修课，目的是让学生毕业后适应咨询业的需要。教学方式主要是请咨询公司的从业人员讲咨询公司的运作、有关法律问题、咨询程序和咨询案例等。除课堂教学外，还要派学生到咨询公司学习，费用由咨询公司支付，遇到问题可以得到咨询公司的帮助，这样咨询公司在付最佳的薪金（一位硕士生做10个左右的项目，可拿一万美元的薪金），提出最严格的要求后，也能培养出较优秀的人才，从而提高从业人员的素质。咨询业从业人员的培训也主要采取上述方式。美国哈佛大学的企管学院有各种各样的案例分析资料，供教学和培训人员用。

德国各咨询公司对人员的素质要求也是很严格的，一般来说，应具有某个专业领域的专家资格，才可能进入咨询组织。录用时除了专业的学历要求外，还很强调资历、工作能力，一般要求有4-6年的工龄。德国各咨询公司对咨询人员的考核主要是实践能力、解决问题的能力、分析判断能力、协调组织能力、表达能力、创造性、灵活性、上进心和事业心。在德国900多家咨询机构中，20-100人的中型咨询机构占了一半，年营业额为1000-5000万马克。德国咨询机构的人员不多，但效率很高，效益很好。咨询产业本身的快速发展需要极高素质的人才，因此，咨询企业采取增加合伙人，提供更多的带薪进修培训机会等各种有效手段吸引、稳定高层次、高水平的咨询人员，从而在竞争中立于不败之地。

（四）咨询服务方式
美国、德国、日本等国的咨询服务覆盖面广、渗透力强，不仅向工商企业、公共事业单位提供咨询，而且也向政府机关提供服务。服务范围渗透工业、农业、商业、交通、建筑等各行业，涉及到政府工作各个领域；不仅进行操作和生产方面的管理咨询，而且也进行工艺技术、成本控制、库存管理、物资供应、财务监督、电脑控制等细目管理，还进行产品开发、市场开拓、投资项目等战略咨询；不仅对业务活动进行咨询，而且就公关、谈判和提高管理效能的软件方面进行咨询；不仅就企业管理水平进行咨询，而且还就企业治理摆脱困境进行咨询，这样能使管理具有广泛的适应性、运用性和实用性。这些咨询机构十分重视所制订的咨询方案为高层管理人员所接受，也为中层管理人员所了解，并取得支持。他们委派咨询公司的咨询人员具体领导方案的实施，培训管理人员，使之主动接受实施办法并配合实施，通过人的素质的提高，使咨询效果长留企业。当新的企业经过咨询在竞争中获胜，不景气的企业在咨询后获得生机，咨询效果就很明显地体现出来。咨询公司是一种管理服务公司，声誉至关重要。为此，咨询组织大力网罗专业领域的博士、工程师、经济师、会计师进入咨询行业。除此之外，还广泛采用电子计算机等先进管理手段、投资组合、固定成本分析等先进工作方法，使咨询活动更加科学、高效。同时，咨询公司努力以特色取胜，通过激烈竞争，使咨询业的整体声誉大幅度提高。许多咨询机构面向高科技企业、科研机构和大学，为高新技术产业化和成果转化服务。他们从高新技术项目立项前就开始参与，包括项目前期准备、评估研究方案的确立、阶段成果的检查、解决研究过程中难题、与政府协调，直至新成果诞生并将其转化为生产力的全过程服务。有些咨询公司参与其中一部分工作。如德国工程师协会，利用其与政府及研究部门密切的联系和拥有大量客座专家的优势，通过评估，帮助政府确立高新技术研究项目，并推荐适当的科研院校或企业去完成。当政府接受其意见后，由专业咨询人员帮助项目承担者确定分阶级研究方案及实施办法。此后，他们经常与政府和项目承担单位保持联系，并检查各阶段研究成果是否偏离了研究目标和政府的意向，帮助其进行改进，从而保证高新技术成果的水平和政府宗旨。由于该咨询机构在立项时就充分考虑了其成果推广的诸多因素，使许多高新技术成果应用于工业化生产。还有一些咨询公司设在大学、科研机构以及大型企业较多的高技术和大企业密集区，帮助政府策划组建技术开发区，为高技术拥有者进入开发区提供咨询服务，使该区成为高科技成果转化的孵化器。

这些成功的咨询公司十分重视科学规范的咨询程序，因而保证了高水平的咨询结果。他们从与客户签约开始就进入规范化的程序。首先，签订合同时，明确各方当事人的责权利，并就每项咨询做出内容详细的说明，从而保证了咨询目标的准确性。其次，咨询公司根据合同的要求，制订咨询工作进度表，并落实到每位咨询员，从而明确了每位咨询员的责任和咨询进度。第三，对于咨询业来讲，经验是最为宝贵的财富，集体的力量尤为重要，集体智慧的结晶才是高质量咨询结果的保证。第四，掌握“咨询员是在客户身边为其服务，而不是在办公室为客户服务”的原则，他们十分注重与客户加强沟通，让客户以合作关系参与咨询项目，理解咨询意见，从而取得客户的信任，建立长久的合作关系，因而保证了咨询服务切合实际，具有可行性。他们把良好的信誉视为长期获得咨询客户的根本保证，靠信誉取胜是这些咨询公司取得成功的共同经验。综合所述，上述国家咨询业的发展完全是按市场机制运作的，市场行为规范且有一定的宏观调控和微观约束机制，并通过刺激客户需求开拓和培育咨询市场，形成了具有相当规模的咨询产业，为国家的经济发展起到了推进作用。